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“源头活水” 激发改革潜能
发布时间:2022-12-22        浏览次数:150        返回列表
  率先全省完成市级党政机构改革中期评估,全面做好机构改革“后半篇”文章; 
 
  持续深化综合行政执法改革,积极破解多头执法、多层执法、基层执法力量不足难题; 
 
  探索试行幼儿园教师备案员额管理,创新人才编制“周转池”模式,最大限度提升机构编制效益。 
 
  …… 
 
  机构编制资源是重要政治资源、执政资源,机构编制工作是党的重要工作。一年来,厦门市委编办牢牢把握党管机构编制根本政治原则,深入贯彻落实习近平总书记关于机构编制工作的重要论述精神,紧密围绕全市发展大局,坚持改革创新与规范管理相结合、瘦身与健身相结合、“物理重塑”与“化学反应”相结合,不断优化完善机构职能体系,深化事业单位改革和重点领域改革,强化机构编制资源配置,为厦门经济社会高质量发展提供坚强有力的体制机制保障。 
 
  围绕中心服务大局 
 
  为高质量发展提供体制机制保障 
 
  坚持把服务保障市委、市政府中心工作作为第一职责,坚决做到党委政府有部署、体制机制有保障、编制资源跟得上,确保机构编制资源与我市经济社会发展同步配置、保障到位。 
 
  2022年,市委编办自觉将机构编制工作融入全市发展大局中去谋划、抓落实,主动对接改革发展需求,全力推动金砖创新基地和海丝中央法务区实体机构建设,大力支持省药品审评与监测评价中心厦门分中心设立运行,不断健全招商引资工作体制与医保数据监测体系,规范推进翔安创新实验室等新型研发机构建设,切实把市委、市政府的发展“规划图”转化为机构编制工作“施工图”,确保党委政府部署推进到哪里,机构编制工作就服务保障到哪里,全力以赴为高质量发展保驾护航。 
 
  聚焦人才强市战略,充分发挥机构编制的引导作用,用活用好“以编引才”的计划调控导向功能,建立编制“周转池”、人才专项编制等制度,整合待分配编制及分散空编资源,统一建立重点中心工作、疾病预防控制、基层医疗卫生、中小学和高层次人才等各类编制池,解决重点民生领域的引才用编保障;全面落实好“留厦六条”政策,认真做好4批次人才配偶在厦安置工作,畅通高层次人才引才绿色通道,有效保障全市招才引智工作。 
 
  此外,联合市退役军人局、市教育局、市人社局先行先试,探索创新退役军人“兵教融合”就业新模式,在全国率先发布“兵教融合”全流程方案,拓宽退役军人入校任教渠道,得到国家部委和省市领导批示肯定。目前,已有50余位退役军人通过公开招聘、军转安置等方式走上“兵教师”岗位。 
 
  深化重点领域改革管理 
 
  提升市域治理体系和治理能力 
 
  唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。 
 
  市委编办坚持把改革创新作为第一动力,围绕基层治理体系和治理能力建设,聚焦制约发展的体制矛盾和机制症结,持续深化重点领域和关键环节改革,全面抓好机构编制管理创新,走出一条创新发展的改革之路,不断开拓机构编制工作新局面。 
 
  紧盯基层所盼,持续推进综合行政执法改革。按照简约高效原则,加大市场监管、城市管理、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、应急管理、自然资源等八大领域执法职能的归并和整合,大幅减少执法队伍种类,实现“一个领域一支队伍管执法”。特别是整合优化应急管理执法职能,组建市区两级应急管理综合执法队伍,将应急救援中心、地震局等力量纳入应急执法力量进行统筹,提升综合执法效能,加快推进应急管理体系和能力现代化。 
 
  突出镇(街)赋权扩能,全力解决“看得见的管不着、管得着的看不见”治理难题。统筹推进市、区、镇(街)三级综合行政执法改革,加大向基层赋权扩能力度,公布首批镇(街)执法事项目录清单,率先全省完成镇(街)赋权确认工作。在全市各镇(街)统一设置综合执法办公室,组建45支镇(街)综合执法队,调配事业编制充实到镇(街)综合执法队,并根据镇(街)实际需求和承接能力,突出区域特点放权赋权。各区已于6月底公布首批54项至200项不等的赋权清单,逐步形成上下联动、运转高效、覆盖面广的为民服务体系,有效打通基层执法“最后一公里”。 
 
  聚焦开发区、自贸区这个经济发展的主战场、主阵地、主引擎,统筹完善特殊区域管理机制,强化资源整合,对厦门自贸片区管委会实行“摘牌瘦身”,规范思明、湖里、集美、同安4个区级开发管理机构,推行自贸区、开发区权责清单管理,最大限度增强区域辐射带动能力,助力经济腾飞。